30 milionë euro tenderë me shkelje në Bashkinë Durrës, KLSH kërkon masa për numrin dy të Emiriana Sakos

Kontrolli i Lartë i Shtetit ka zbuluar shkelje serioze në procedurat e prokurimit publik të Bashkisë Durrës, duke evidentuar raste kur kompani janë shpallur fituese të tenderëve pa provuar se përmbushnin kriteret e detyrueshme. Në raportin e auditimit përfshihet edhe zëvendëskryetari i bashkisë, Gentian Kallmi, për të cilin rekomandohet shqyrtimi i masave disiplinore.

Sipas raportit të KLSH-së, të publikuar nga SkyWeb.al, janë audituar 27 procedura prokurimi me fond limit të përgjithshëm prej 2.85 miliardë lekësh, ekuivalente me rreth 30 milionë euro.

Në 10 prej këtyre procedurave, audituesit kanë konstatuar probleme me kualifikimin e operatorëve ekonomikë fitues. Kompanitë janë konsideruar të kualifikuara nga Komisionet e Vlerësimit të Ofertave, pavarësisht se nuk kishin dokumentuar përmbushjen e të gjitha kërkesave të përcaktuara në dokumentet e tenderit.

KLSH vlerëson se këto veprime bien ndesh me legjislacionin për prokurimin publik dhe cenojnë parimet e konkurrencës, transparencës dhe trajtimit të barabartë të operatorëve ekonomikë.

Shkeljet nuk përfundojnë te shpallja e fituesve. Në shtatë prej 27 procedurave të kontrolluara, audituesit kanë identifikuar kritere kualifikimi të paargumentuara, joproporcionale ose që nuk përputheshin me objektin e kontratave.

Kjo do të thotë se problematikat janë konstatuar në dy faza vendimtare të prokurimeve: që nga hartimi i kushteve të garës deri te përzgjedhja e kompanive fituese.

Gentian Kallmi në raportin e KLSH-së, përgjegjësia e drejtimit të bashkisë

Mes zyrtarëve të përfshirë në rekomandimet e auditimit është edhe Gentian Kallmi, zëvendëskryetar i Bashkisë Durrës, në cilësinë e anëtarit të Komisionit të Vlerësimit të Ofertave.

Për shkeljet e evidentuara, KLSH ka rekomanduar nisjen e procedurave për shqyrtimin e masave disiplinore ndaj punonjësve dhe drejtuesve përgjegjës të administratës bashkiake.

Gjetjet ngrenë pikëpyetje serioze mbi funksionimin e mekanizmave të kontrollit të brendshëm në institucionin e drejtuar nga Emiriana Sako.

Si është lejuar që në disa procedura kompanitë të shpallen fituese pa dokumentuar përmbushjen e kritereve? Kush ka mbikëqyrur punën e komisioneve dhe çfarë përgjegjësie mban drejtimi i bashkisë për shkeljet e konstatuara?

Përfshirja e zëvendëskryetarit në rekomandimet e KLSH-së e bën edhe më të rëndësishme transparencën mbi vendimmarrjen dhe përgjegjësitë administrative.

Miliona euro fonde publike, kush mban përgjegjësi?

Vlera prej rreth 30 milionë eurosh përfaqëson fondin limit të procedurave të audituara dhe jo një dëm ekonomik të provuar në këtë shumë. Megjithatë, shkeljet e evidentuara nga KLSH ngrenë shqetësime për mënyrën se si administrohen fondet publike në Bashkinë Durrës.

Raporti kërkon masa ndaj zyrtarëve përgjegjës, por mbetet për t’u sqaruar nëse rekomandimet janë zbatuar, nëse janë marrë masa konkrete dhe nëse shkeljet kanë sjellë përgjegjësi të tjera ligjore.

Përtej përgjegjësisë së anëtarëve të komisioneve, çështja kryesore mbetet përgjegjësia institucionale e Bashkisë Durrës. Kur auditimi konstaton shkelje të përsëritura në procedurat e tenderimit, qytetarët kanë të drejtë të dinë jo vetëm kush i ka firmosur vendimet, por edhe si është lejuar një praktikë e tillë në administrimin e parave publike.